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土地流转话“三变”
作者:admin  来源:本站  发表时间:2012-8-10 10:53:50  点击:850

  江西南昌县泾口乡小莲村种粮大户陶成标2012年流转到土地3200亩,他把土地用于种植水稻。
  
  从1984年中央一号文件提出“鼓励土地逐步向种田能手集中”,到农业部《农村土地承包经营权流转管理办法》于2005年正式施行。如今,我国已明确提出加强土地承包经营权流转管理和服务,建立健全土地承包经营权流转市场,按照依法自愿有偿原则,允许农民以多种形式流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营。
  
  目前在土地流转中,种植大户、合作社、龙头企业非常活跃,也发挥着重要的主导作用。土地规模经营后,生产主体和方式发生怎样变化?农户在土地流转后,收益如何?记者来到江西南昌县、四川崇州市进行了深入调研。
  
  流转形式多样化
  
  “土地股份合作社”是农户以“农村土地承包经营权”入股合作社,把土地承包经营权变成股权,农民当上股东。入社土地由合作社统一耕种,农户除劳动收益外,还可享受年底分红。
  
  租地经营的种粮大户,租地规模逐年增加。因为村民们愿意把手中土地流转给种粮大户,这样自己就可以外出打工,同时还获得土地的租金收益,而每亩地的租金在逐年提高。
  
  6月18日,记者来到了四川崇州市隆兴镇黎坝村15组。刚下过一场雷雨后天空放晴,68岁的袁朝云正在一大片稻田边逐个开坝放水。
  
  “稻苗现在到了晒田期,稻田里的水必须控制好,不宜多也不能太少。现在又到了雷雨频繁期,所以天天都要在这50亩的稻田边巡查水位情况,水多了就要放,水少了就要灌。”袁朝云告诉记者,之所以天天要照看50亩稻田的水位,是在给杨柳土地股份合作社打工。“我家里的3亩地在杨柳土地股份合作社成立之初就入股了,地都是合作社统一耕种,我们只管年底分红。去年每亩地分红1123元,比以前自己种地要多出200多元,照管50亩稻田水位又赚了1400元,一年下来轻轻松松就有近5000元收入呢。”袁朝云说。
  
  像袁朝云一样,黎坝村15组31户人家全部以土地入股的形式加入了杨柳土地股份合作社,实现了“土地变股权,农民当股东”。
  
  “村里年轻人都出去打工了,在家的都是老人小孩,真正能干点农活的只有几个人。”杨柳土地股份合作社理事长陈永建告诉记者,他以前是村组长,“在农村土地产权改革后,我们就想能否把土地集中起来规模经营,提高产量”。陈永建说,在崇州市农村发展局的指导下,2010年5月,由隆兴镇黎坝村15组31户农户自愿以101.27亩土地入股,按照“入社自愿、退社自由、风险共担、利益共享”的宗旨,通过全体社员代表大会分别选举产生理事会、监事会,组建了杨柳农村土地承包经营权股份合作社。
  
  黎坝村15组的土地股份合作社在崇州市可不是一枝独秀。据了解,截至目前,崇州市21个乡镇的95个村组建了280多个从事农业规模化种植的土地股份合作社,入社农户达1.61万户,入社土地面积4.83万亩。
  
  江西南昌县幽兰镇东联村,种粮大户万国云在自家水田里给禾苗喷洒农药。今年48岁的万国云是东联村四组窑下万村土生土长的农民。他自己家原有10多亩地,从2002年开始租种其他农户的承包田,由20亩到50亩、再到70亩,现在共有130多亩地,万国云田越种越多,日子也越过越红火。
  
  “租种这些田您花了多少钱?”记者问。
  
  “看田的质量和耕作条件,价格有高有低。我们这里好点的地每亩租金300至400元,差点的低洼地、旱地等每亩租金也就100元左右。都是街坊邻居,土地好坏我都要。”万国云说,目前租地的价格和原来比有很大变化,2002年国家有规定土地不能撂荒,那时他帮别人种地不但不收费,每年每亩还要补贴200元。后来种粮效益越来越好,万国云家租地种粮就得给钱了,目前每亩租金平均200元左右,粮食直补的钱也归出租农户得。虽然租地成本上涨了,但是这几年粮价蛮好,像万国云这样的种粮大户们还是愿意多种,看中的是规模越大效益越好。
  
  万国云所在的村小组共有300多亩地,他一个人流转的土地占了村小组的三分之一强。2003年,村里还有60多户农民种田,到现在就剩下10来户在种田了,土地基本都流转给了种粮大户。
  
  村民万细根把自己家的6亩多地流转给了万国云,记者问:“现在种粮效益这么好,自己怎么不种啊?”万细根说:“地种得少还不如出去打工,打一天工最少100元。自己种一亩田刨去成本2季收益还不到800元,流转给别人种,每亩租金还能得到200至300元。”
  
  像万国云这样的种粮大户在南昌县正越来越多。截至目前,全县共有种粮大户538户,这些大户承包了10.46万亩田。在种粮大户的示范带动下,2011年,南昌县粮食总产量突破20亿斤,连续9年荣获全国粮食生产先进县。
  
  2008年6月,南昌县农业局专门成立了土地流转服务中心,督促指导乡村开展农村土地有序流转,维护农民土地承包合法权益。据统计,2011年南昌县土地流转面积为107212亩,其中:转包形式面积53660亩,转让形式面积17306亩,租赁形式面积34465亩,互换形式面积1192亩,其他形式流转面积589亩;流转面积中涉及转出农户17787户,转入农户4520户。
  
  生产方式现代化
  
  土地多了,种粮大户过去从小商店买农资,如今必须开辟大宗进货渠道。
  
  流转来的土地不能像过去那样依靠人力、畜力种,而是机插、机耕、机收,还有专门的队伍上门服务。
  
  万国云最想把机耕路修好,把农田基础设施建设好。
  
  “村里的青壮年都出去打工了,不可能再雇那么多人,农忙的时候必须走机械化这条路:机插、机耕、机收,还有专门的队伍上门服务。自己还要进行田间管理,比以前轻松很多。”万国云说,从2010年开始,他先后投资3万多元买了2台手扶拖拉机、2台插秧机、1台小型旋耕机。“今年我还想买台东方红大型拖拉机,那个马力大,耕地又快又好。”万国云说。种粮大户开始统一采购种子、农药、化肥等农资,过去他们从小商店进货,如今他们要开辟大宗进货渠道。
  
  “原来种得少,农药是一瓶瓶买,现在种得多,是一箱箱买,批发价自然就便宜。我算过,种一季每亩农资开销大概能省约20元。不仅是农资,在机收方面,因为种地有了规模,每亩也能省20至30元。”万国云说,他种的是双季,早稻产量800斤,晚稻也有800至900斤。今年估计刨去成本,加上省里给种粮大户每季每亩还有16元补贴,每亩应该能赚600元。
  
  万国云的地是从25家农户手里流转过来的,由于不在一起,没能集中连片,相对集中的也就二三十亩,加大了他的管理难度,也影响了机械化耕种。万国云现在最想做的事就是把机耕路修好,用水泥把沟渠护坡,把农田基础设施建设好。“这块投入很大,靠我一个人的力量肯定不行。听说县里有相关的扶持政策,我今年准备争取政府部门扶持,自己再投入些资金,改善田里的基础设施。不管以后这田我是否租种,都是为乡亲们做好事。”万国云说。
  
  2010年2月,万国云还加入了新成立的南昌县幽兰镇农作物病虫害防治专业合作社。前两年,合作社出人,农户出药,每次每亩收取劳务费10元。今年,合作社包药包打,每年收取劳务费180至200元。万国云说,自己的田也请合作社帮忙,闲暇时也帮别人打药。
  
  规模经营职业化
  
  聘请“职业经理人”经营管理土地,让农业工人在家门口就业。
  
  随着土地适度规模经营的推进,将会有更多“职业经理人”涌现,培育好一批批新的“职业经理人”越来越迫切。
  
  目前,为合作社和龙头企业服务的农业工人也大幅增多。
  
  发展土地股份合作社,推进了粮食适度规模经营,提高了粮食产量和效益,而这一切都离不开合作社聘请的“职业经理人”。
  
  陈永建告诉记者,合作社组建之初,面临的第一个难题就是这么多土地集中起来经营什么?“当时心里真没底,一心想着可不能辜负群众对合作社的信任,必须找一个既懂农业生产又懂市场的人来帮忙管理。”陈永建坦言,经崇州市农村发展局推荐,聘请了周维松做“职业经理人”,并签订产量指标、生产费用协议。为保障农民利益,规定按合作社纯收入9:1比例分配,即90%用于农户土地入股分红、10%作为公积金、风险金和工作经费。
  
  2010年试运营,合作社从银行贷款6万元生产资金,到次年初,春种的小麦和食用菌,让合作社还上贷款,还盈利4万多元。这个成功无疑给所有农户和合作社都吃了个定心丸。
  
  提及给杨柳土地股份合作社当职业经理人,刚满30岁却已经有10年农技推广经验的周维松感慨很多。“以前给农民进行农业技术宣讲,一家一户地解说,真正能按照我们说的技术种植的农户很少,劳而无功,效果不好。”周维松说,现在土地集中规模种植,一方面,合作社实现了种子、肥料、农药的“三统购”,机耕、机防、机收、管理的“四统一”,不仅保证了粮食质量,而且能帮助农民每亩减少50元的投入,增加了收入,实现了农民“有地不种地,收益靠分红”;另一方面,对于农机推广人员来说,虽然责任和压力比以前大很多,但可以直接帮助农户增加收入,实现农技人员自我价值。周维松笑言,“我现在就是在给农民当‘管家’”。
  
  如今,作为职业经理人的周维松,不仅管理着300多亩的田地,还肩负着培育“职业经理人”的重任。“其他地方也有想请我去的,但是一个人的精力有限,平时还要培育‘职业经理人’,给他们讲课。”周维松告诉记者,随着农业现代化进程的推进,培育一批新的“职业经理人”越来越重要。
  
  家住崇州市燎原乡双塔村的季学华,现在已是268亩田地的“职业经理人”。
  
  “我一直在家从事农业生产,最多的时候也种过30多亩地,掌握了一些种植经验,以前自己家里种地从来没有现在压力大,全村这么多土地都在我手上管理,就一心想着一定要做好才行。”季学华报名参加了市里“职业经理人”的培训,从基础知识学习,到现场实地学习,到资格考试,去年8月季学华取得《职业经理人合格证》。“取得合格证可不是学习就终止了,现在都是靠科技种地,不学习可不行。”季学华说。
  
  据了解,为了加快土地股份合作社的发展,为都市型现代农业发展提供科技、人才支撑,近三年来,崇州市积极探索实践现代农业职业经理人、农业实用人才为一体的新型农业人才队伍建设管理体系,实现了农业人才因需而培、培而有为、为而有效。目前,崇州市培养现代农业职业经理人已达581人,都市型现代农业产业工人达4.2万人,占全市从事农林渔业劳动力的26%,农业产业工人收入达7.56亿元。
  
  在南昌县青岚现代农业有限公司的蔬菜大棚里,农业工人陈细凤两口子正乐呵呵地忙着浇水。“我家有5亩地,原来自己种些大田作物,效益也不高。土地流转给公司之后,我俩打工的年收入达5万元,每年还能获得3000元的土地流转费用,收入不比城里务工少。现在我们每季蔬菜都可以直接销售到南昌市的旺中旺等大型超市,产品供不应求,最近公司又给农产品贴上统一商标,这些果蔬有了品牌影响力,卖的价更高了。”陈细凤说,让他们最终下定决心流转土地的,正是公司的高效无土栽培有机果蔬技术、统一的销售渠道、管理方法以及品牌营销手段。
  
  长期的技术支持和稳定的销售市场,正是靠着现代农业龙头企业的这些优势,青岚公司在短短3年内土地流转规模从100亩达到目前800多亩。同时,流转土地后在家门口“零距离就业”的农业工人已经达到30多人,人均增收2.3万元。

 

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